Potrivit Centrului Miller, scopul Conferinței Pan-Americane din 1889 a fost de a îmbunătăți relațiile dintre Statele Unite și diferite țări din America Latină. Planurile pentru conferință au fost elaborate pentru prima dată în 1881 de secretarul de stat James Blaine.
Discuțiile nu s-au desfășurat fără probleme. Delegația Statelor Unite nu era în concordanță cu planurile lui Blaine, ceea ce a dus la o deconectare între S.U.A. și reprezentanții Americii Latine. Statele Unite au fost acuzate că au făcut planurile în mod unilateral favorabile intereselor lor. În schimb, a fost instituit un sistem slab de reguli care să permită participanților să refuze orice act perceput pentru a le amenința suveranitatea.
