India antică avea un guvern extrem de nomad care se baza în primul rând pe triburi și mișcări. În timp, aceste triburi s-au stabilit în grupuri mici pe măsură ce agricultura lor sa dezvoltat. Aceste grupuri erau încă împărțite pe baza liniilor tribale și erau conduse de rege, despre care se referea în cultura indiană ca o raja. În cele din urmă, aceste triburi agricole s-au dezvoltat în regate mai mari cu propriile seturi de politici și politici guvernamentale.
Motivația primară pentru ca triburile să se stabilească și să formeze grupuri non-nomade în India antică a fost dezvoltarea agriculturii, care le-a permis să lucreze terenul în loc să călătorească și să vâneze. Odată stabilite, așezările indiene s-au dezvoltat în republici și regate conduse de lideri politici. Chiar și în cele mai vechi timpuri, în aceste guverne au existat unele elemente democratice. Raja a fost șeful suprem al tuturor ramurilor. Cu toate acestea, au existat numeroși oficiali diferiți care au ajutat raja la consiliere birocratică. Deciziile finale au fost în cele din urmă lăsate la raj.
În acel moment au existat oficialități civile și militare, care au primit un salariu anual. Acești oficiali au preluat o serie de sarcini de evidență și birocrație diferite, cum ar fi înregistrarea informațiilor recensământului și veniturile și cheltuielile guvernelor formate. Unele dintre aceste grupuri guvernamentale au avut chiar spioni pe salarii pentru a se angaja în spionaj împotriva altor grupuri.
