Norfolk, Va. nu este situat într-un județ. Norfolk este un oraș independent; guvernarea orașului este condusă de un oraș manager și un consiliu al orașului ales pentru a reprezenta cartierele orașului, mai degrabă decât de către un guvern județean.
Orașul Norfolk este adiacent altor orașe independente din Virginia, inclusiv Virginia Beach, Chesapeake și Portsmouth.
Norfolk face parte dintr-o regiune a Virginiei de coastă, cunoscută sub numele de Drumuri Hampton, care cuprinde și orașele Chesapeake, Hampton, Newport News, Poquoson, Portsmouth, Suffolk și Williamsburg. Zona este definită din punct de vedere istoric de zona naturală a portului, care include gurile de pe râul Elizabeth, râul James și râul Nansemond.